Для начала можно в санэпидем. обратиться, для проведения проверки.
Дополнительно привлечь участкового.
Лучше даже коллективное заявление написать.
Если животные не выгуливаются, можно доп. привлечь к административной ответственности за жестокое обращение с животными.
Говорю же - бесполезно. Ну погрозят бабуле пальчиком (больше ничего сделать не смогут), а она же ипанутая (а как иначе, стоко зверей в квартире держать), ну пошлет всех лесом. А то еще в газету напишет, какие кругом злые и жестокие люди.