Страсти-мордасти по ужесточению ответственности за пьяную езду...Верховный суд забраковал закон о пьяных водителях: в нем много противоречий.Кроме того, законопроект не решит проблему пьянства за рулем, а лишь увеличит количество уголовников
Речь идет о законопроекте председателя комитета Госдумы по безопасности Ирины Яровой. Дело в том, что в прошлом году в нижнюю палату парламента было внесено сразу два проекта по ужесточению законодательства в сфере безопасности дорожного движения.
В октябре свое видение изложил профильный комитет и за подписью коллеги Яровой по «Единой России» Вячеслава Лысакова был отправлен в правительство. Однако до сих пор из кабмина на него не пришел ни отрицательный, ни положительный отзыв. А вот законопроект Ирины Яровой, внесенный в декабре, уже получил одобрение правительства. На днях же свое заключение, как это положено по регламенту, выдал Верховный суд. И он явно не на стороне парламентариев.
В официальном отзыве ВС говорится о многих противоречиях. К примеру, Ирина Яровая предлагает ввести уголовную ответственность за пьяную езду для лиц, уже лишенных водительских прав.
За ДТП в пьяном виде, при котором погиб один человек, предполагается поднять максимальную планку наказания до 10 лет, а в случае гибели двух и более человек - до 15.
Верховный суд отмечает, что введение 15-летнего срока противоречит уголовному кодексу, так как преступление автоматически будет квалифицироваться как особо тяжкое.
При этом к таковым могут быть отнесены только умышленные деяния. «Необходимость криминализации подобных деяний связывается лишь с тем, что лицо, лишенное прав, «изначально совершает умышленное противоправное деяние против общественной безопасности, находясь в состоянии опьянения», - говорится в отзыве.
- Схожие по характеру деяния совершают и лица, не имеющие (никогда не имевшие) права управления транспортным средством. Однако привлечение таких лиц к уголовной ответственности законопроектом не предусматривается».
В заключении Верховного суда приводятся и цифры. В 2011 году к административной ответственности были привлечены более полумиллиона горе-водителей, севших пьяными за руль без прав. А за первые шесть месяцев 2012 - 267 тысяч человек. Таким образом, резюмируют в ВС, введение новых правил «может привести к значительному росту судимости в стране».
Есть в законопроекте и юридические огрехи. К примеру, лишение прав, которое фигурирует в проекте как уголовное наказание, не предусмотрено в УК ни одним регламентом или законодательным актом. Да и вообще, по мнению судей ВС, «законопроект не предусматривает внесения изменений в действующее законодательство, которые обеспечивали бы комплексное решение проблемы».
- У Яровой очень много нестыковок, - поделился с «КП» Вячеслав Лысаков. - Весь законопроект надо дорабатывать, переделывать. У Верховного суда вполне обоснованные и юридико-технические, и концептуальные претензии.
- Но ведь депутатам для принятия закона по регламенту не обязательно одобрение «вышки»?
- Бывало, что мы принимали поправки даже при отрицательном отзыве правительства.
К примеру, по трамвайной «встречке» - теперь будет только штраф. В случае с этим проектом проигнорировать мнение Верховного суда мне кажется невозможно. Тем более что есть наш комплексный документ, который тщательно готовился с участием всех заинтересованных ведомств и экспертов. Однако, вопреки правилам, мы уже три месяца не можем получить отзыв на него.
По проекту Лысакова, напомним, прелагается ввести штрафную бальную систему. Минимальный штраф поднимается со 100 до 500 рублей. По минимуму за свое нарушение водитель может получить кратно ста рублям - пять баллов. Набираешь 200 баллов - лишаешься прав на год. То есть для изъятия водительского удостоверения нужно 40 раз нарушить по минимуму в течение года.
Также предлагается двойное наказание за ряд грубых нарушений. К примеру, если сейчас проехал на красный - штраф тысяча рублей. Второй, третий, пятый раз - то же самое. По поправкам же, повторное аналогичное нарушение влечет штраф 5000 рублей или изъятие прав. Встречка - на первый раз штраф или лишение прав. Повторная встречка - и штраф, и лишение. В «превышение скорости» вводится еще один квалифицирующий признак - свыше 80 километров в час будет наказываться и штрафом в 10 тысяч рублей, и лишением на год.
Что касается алкоголя, то Лысаков предлагает лишать на три года прав плюс штраф 50 тысяч. Повторно сел за руль пьяным - до трех лет колонии-поселения.
Гибель одного человека - до 10 лет (сейчас до 7), двух и более - до 15 (сейчас до 9). Как и предлагает Медведев. Но при этом депутат призывает вернуть критерии состояния опьянения, чтобы под эти ужесточения не попали люди с «фоновым алкоголем» в организме. Допустимая норма - 0,2 промилле. От 0,2 до 0,5 - штраф и лишение, 0,5 - 0,8 - большие штраф и лишение, свыше 0,8 - лишение на 10 лет.
http://www.kp.md/daily/26016.4/2938878
Автор