Правильно. Не можешь победить - возглавь.
Там, вроде, другой посыл: т.к. формула постоянно меняется внести все вещества в реестр невозможно, а запретить всё - нельзя, ибо некоторые вещества близкие по составу пользуют во вполне мирных, например лечебных целях.
Потому предлагают лицензировать, как я понимаю теперь ты не можешь просто продать спайс без лицензии, даже если он не внесён в реестр наркотических. Ну а лицензируя его проверят и если надо - внесут в реестр.
Как я себе вижу. Вроде вполне логичный шаг.
Автор