Водители должны руководствоваться ПДД - не спорю. А вот те, кто устанавливает/снимает знаки как раз ГОСТом должны руководствоваться.
Ну и здравый смысл: на дороге в темное время суток водитель быстрее увидит отражение знака и снизит скорость раньше, чем в свете фар уже увидит "зебру".
Скорее всего из-за этого и есть обязанность ставить знак с "зеброй" вместе.
О каком "здравом смысле" у работников администрации может идти речь, когда они там по уши деревянные?
Приведу еще один пример... Я (как и все, наверное) часто езжу по Комсомольской. Всё-таки это основная городская магистраль, пересекающая пол-города... Так вот там есть местечко на спуске от перекрестка Комсомольская-Кирова-Строителей за автомойкой, где есть пешеходный переход. Конечно, там толпами, как на "200 лет" народ не ходит, но зато там ходят в 23-ю школу дети микрорайона "Точмаш" ...
Все переходы по всему городу , где дети хотя в школу, оформлены особо: "зебра" бело-желтая, большие знаки "осторожно, дети" за 50 и 25 метров, знак "пешеходный переход" в желтой светоотражающей кайме и местами даже освещение. Ничего этого на упомянутом мной переходе не было. Была белая "зебра" и знаки "переход" без каймы. Правда, со стороны мойки был еще знак ограничения скорости до 40 км/ч, но, как мне когда-то ответили из ГИБДД, поставлен он не из-за перехода, а по проекту при строительстве автомойки, чтобы мытые машины могли выехать спокойно.
Наступила осень, 1 сентября дети снова пошли в школу... На переходе ничего не изменилось. В октябре стало рано темнеть, погода пасмурная, от чего видимость на переходе стала совсем хреновая. Написал письмо в ГИБДД и в городскую администрацию. Через некоторое время на переходе на стоящие знаки "переход" надели светоотражающую кайму. И всё. Потом приходит ответ из горадминистрации...
До словно написано следующее:
"По поручению И.О. главы города Ю.А. Морозова в ответ на Ваше обращение по вопросу пешеходного перехода по адресу ул. Комсомольская,129 управление городского хозяйства сообщает следующее.
В ОП ОАО "ВОЭК" "Ковровская горэлектросеть" направлена заявка на установку светильников на данном пешеходном переходе.
В н.в. произведены работы по замене дорожных знаков 5.19.1 и 5.19.2 "Пешеходный переход" старого образца на новые световозвращающие. Данные знаки 5.19.1 и 5.19.2 "Пешеходный переход" выполнены на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желтого цвета (изменеие №3 ГОСТ Р 52290-2004г, дата введения 28.02.2014г)
Комбинированная бело-желтая дорожная разметка 1.14.1 "Зебра" на данном пешеходном переходе в этом году не предусмотрена. В 2015 г. при условии достаточного выделения финансовых средств раболты по нанесению линий дорожной разметки 1.14.1 "Зебра" будут производиться на желтом фоне.
Дорожные знаки устанавливаются на улично-дорожной сети города в соответствии с проектом организации дорожного движения улично-дорожной сети муниципального образования г. Ковров, утвержденным Главой МО г.Ковров и согласованным с начальником ОГИБДД ММ ОМВД России "Ковровский". Дорожные знаки 1.23 "Дети" в районе автомойки "Экспресс" по ул. Комсомольская, согласно данному проекту не предусмотрены."