Говорят, существует очень несложная процедура отторжения земель. Типа, тебя уведомят, что с такого-то момента земля переходит в муниципальную собственность, тебе выплачивают её стоимость (кадастровую?) и просят освободить участок. Так в Сочах было...
Для Сочей на эту тему специальный закон принимали.
Хотели на всю остальную территорию РФ распространить, уж больно удобен для изъятия земель для общественных нужд.