Ковровские вести.
http://kovrovskievesti.ru/?p=18430Школьные поборы вне закона!
С сентября прошлого года ковровский оппозиционер, редактор газеты «Ковровская Искра» Виктор Майстренко пытается защитить конституционные права учеников ковровских школ: образование в России бесплатное!
Учебники можно не покупать
Началась школьная эпопея с вопроса к ковровскому управлению образования по поводу принуждения родителей покупать школьные учебники за свой счет. Вначале начальник управления М. Морозова отделалась отпиской: денег, мол, мало отпускается на образование, на учебники не хватает. Но, как потом выяснилось, в прошлом году на образование Коврову была выделена колоссальная сумма. Областной департамент образования ответил на запрос В. Майстренко: «В 2012 году г. Коврову на реализацию программ общего образования выделено из областного бюджета 348622 тыс. руб. (выд. авт.), из местного бюджета – 4437 тыс. руб., на модернизацию системы общего образования из федерального бюджета – 46670 тыс. руб. Таким образом, администрацией области были созданы финансовые условия для полного обеспечения учебниками школ г. Коврова. Однако школами города на приобретение учебников израсходовано только 6284 тыс. руб.». Исходя из положений действующего ныне федерального закона «Об образовании» деньги эти идут целевым назначением и ни в коем случае не должны тратиться на содержание школьных зданий и оплату коммунальных услуг. Так что все разговоры о том, что, дескать, учебники закупим, а крышу не отремонтируем, безосновательны. Ремонт и коммуналка оплачиваются из местного бюджета по другой статье расходов. Кстати, и в новом ФЗ «Об образовании», вступающем в силу уже с 1 сентября, эта норма сохранена.
С начала нынешнего года ответы из управления образования стали приходить более юридически выверенные, видимо, ФЗ «Об образовании» чиновники изучили все-таки. Та же М. Морозова сообщила, что директорам школ запрещено-де собирать деньги с родителей на учебники, и в 2013 году все школьники будут обеспечены учебниками без привлечения средств родителей.
Как сообщил глава города В. Кауров, в 2013 году на пополнение школьных библиотек предусмотрено: 500 тыс. руб. из местного бюджета, 4760 тыс. руб. из областного бюджета и 10742 тыс. руб. из федерального бюджета.
Более того, мэр Кауров отметил, что «денежные средства направляются в общеобразовательные учреждения по их заявкам из расчета 100% обеспеченности всех учеников школ города. При недостаточности денежных средств на эти цели возможно перераспределение субвенции в 3-м квартале…». Так что, уважаемые родители, если вашим детям не выдали учебники, то виновна в этом администрация школы. А мэр города советует вам: «При нарушении прав, иных законных интересов детей родители обучающихся, воспитанников вправе обратиться в правоохранительные органы».
К слову о правоохранительных органах. Майстренко были написаны горы писем: в департамент, в министерство, в Администрацию президента и… в прокуратуру. Прокуратура провела проверку и внесла в горадминистрацию представление об устранении нарушений законодательства об образовании.
Голь на выдумку хитра
Едва стало понятно, что требовать деньги на учебники с родителей чревато последствиями, в образовательных учреждениях стартанула акция «Подари учебник школе». И, как у нас водится, акция приобрела добровольно-принудительный характер. Во многих школах все шло по старинке: привести в порядок и сдать! А на каком основании, спрашивается, если учебник приобретен на собственные средства родителей? Они вольны распорядиться им по своему усмотрению: могут соседскому ребенку отдать, могут на память оставить, для подготовки к экзаменам, могут продать в конце концов. Недовольных сей обязаловкой родителей предостаточно.
И снова М. Морозова дала исчерпывающие объяснения. «Данная акция носит исключительно добровольный характер… Любые нарушения при проведении акции должны стать предметом серьезной проверки руководителями общеобразовательных учреждений», – отметила начальник управления образования. Так что, уважаемые родители, вы вправе забрать сданные учебники, школа обязана их вернуть. Хотя, мы уверены, что многие родители пожелают сделать школе подарок. Именно подарить, а не сдать принудительно!
Разобрались-таки
Следующим пунктом ликбеза чиновников от образования стала тема так называемых «рабочих тетрадей». На запрос г-на Майстренко о том, должны ли родители школьников покупать рабочие тетради или их обязана выдавать школа, ответил мэр Кауров. Но в марте в управлении образования, видимо, всю нормативную базу, касающуюся процесса обучения детей, еще не изучили. «Современная рабочая тетрадь – это дидактический комплекс, предназначенный для самостоятельной работы учащихся в классе и дома непосредственно на ее страницах. Рабочие тетради не входят в федеральный перечень учебников, т.к. они приобретаются на один год и не могут использоваться следующими классами», – витиевато написано в ответе. Вывод: покупайте рабочие тетради сами!
Отповедь Каурова Майстренко не устроила, и он обратился за разъяснениями в Москву, в министерство образования. Министерство объяснило, что «под учебным пособием понимается печатное учебное издание, дополняющее или замещающее частично или полностью учебник. ГОСТ 7.60-2003 относит рабочую тетрадь к учебным пособиям». Вот ведь как получается, ГОСТ действует аж с 2003 года, а ковровские начальники ни сном ни духом! Учебные пособия приобретаются за бюджетный счет, значит и рабочие тетради родители покупать не обязаны.
Хеппи энд?
Казалось бы, все вопросы выяснены: родители не обязаны покупать учебники и рабочие тетради, как впрочем, и сдавать деньги на ремонт и охрану. Но думается, что поборы с родителей будут продолжаться, только завуалированно, под добровольные пожертвования. В этом случае родителям необходимо знать: если вы испытываете желание помочь школе, это ваше право. Ваш взнос должен быть официально оформлен с указанием цели, на которые вы жертвуете денежные средства. Учреждение обязано вам выдать документ, подтверждающий сумму взноса. Если же вас вынуждают сдавать деньги, вы можете обратиться в прокуратуру или полицию.
Автор