"Императивные нормы" - это значит, что УК или ТСЖ (в зависимости от способа управления в Вашем МКД) по жилищному законодательству являются исполнителями коммунальных услуг (см.
п.3 Правил) и не вправе отказаться от оказания коммунальных услуг Вам (см.
ч.12 той же
ст.161 ЖК), а Вы, в свою очередь, при любом способе управления , кроме непосредственного управления МКД, не в праве заключать "прямые" договора по оказанию коммунальных услуг с ресурсоснабжающими организациями (как, понятно, и они с Вами).
Порядок оплаты коммунальных услуг регулируется
ст.155 ЖК (если Вы собственник квартиры, в доме нет ТСЖ и он управляется управляющей организацией - см.
ч.7 и
ч.7.1 этой статьи).
Пояснения от ВС РФ -
здесь (вопрос 26).
Пояснения от Минрегиона на
видео здесь с 0:40, от имеющего отношение к делу депутата ГД (в нынешней как бы Думе она является председателем комитета по ЖКХ)
здесь (ненужное пропускайте).
В Коврове описанные нормы массово нарушаются, о чем зам. Ковровского городского прокурора А. Молчанов оставил стеснительную заметку в
"Знамени труда" от 7.02.2012 г. (стр.4, "Коммунальный вопрос"). Объяснения, почему прокуратура не пресекает данные нарушения, осуществляемые управляющими и ресурсоснабжающими организациями, в заметке нет.