Печать страницы - Электронные аукционы

В соответствии с изменениями в Федеральный закон №94-ФЗ от 21.07.2005г., принятыми Федеральным законом №273-ФЗ от 25 ноября 2009г., с 01 января 2011 года размещение муниципальных заказов согласно перечня товаров (работ, услуг) утверждённого распоряжением Правительства РФ от 27.02.2008г. №236-р, будет осуществляться путем проведения открытых аукционов только в электронной форме (ОАЭФ) в соответствии с гл.3.1 закона №94-ФЗ.

Операторы электронных торговых площадок (ЭТП) определены в соответствии с ч.32 ст.65 закона №94-ФЗ.

В соответствии с приказом начальника Управления экономики, имущественных и земельных отношений администрации г.Коврова, как уполномоченного органа в сфере размещения заказов, для проведения ОАЭФ определены ЭТП:

- home.roseltorg.ru - ОАО «Единая электронная торговая площадка»;
- www.sberbank-ast.ru - ЗАО «Сбербанк–АСТ»;

Основные положения закона №94-ФЗ для претендентов на участие и участников аукционов в электронной форме:

Понятийный аппарат
- Электронная торговая площадка (ЭТП) - сайт в сети «Интернет», на котором проводятся открытые аукционы в электронной форме (ОАЭФ) (ч.2 ст.41.1).

- Оператор ЭТП (ОЭТП) – физическое или юридическое лицо, владеющее ЭТП и средствами, необходимыми для ее функционирования (ч.2 ст.41.1).

- ОАЭФ – открытый аукцион, проведение которого обеспечивается оператором на сайте в сети «Интернет» (ч.1 ст.41.1).

Муниципальным заказчиком устанавливается обязательное для участников размещения заказа (УРЗ) требование обеспечения заявки на участие в ОАЭФ. Размер обеспечения не может быть менее чем 0,5 процента и не может превышать пять процентов начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) (ч.5 ст.41.1).

Оператор ЭТП) открывает счет претенденту на участие в аукционе по его заявлению для предварительного перечисления денежных средств и их последующей блокировки, разблокировки, списания (ч.2 ст.41.3).

Денежные средства для обеспечения регистрации должны заранее находиться на счету. В противном случае оператор ЭТП возвращает заявку претендента (ч.13 ст.41.8).

Подача заявки является поручением о блокировании денежных средств (ч.10 ст.41.8 и согласием на списание денежных средств в качестве платы за участие (ч.20 ст.41.8).

Оператор ЭТП блокирует средства в течение 1 часа после поступления заявки (ч.11 ст.41.8), и прекращает блокирование в течение 1 рабочего дня, следующего после соответствующего события (ч.9 ст.41.9, ч.12 ст.41.11, ч.13 ст.41.11 и т.д.).

УРЗ направляют свои документы и сведения, подписанные электронной цифровой подписью (ЭЦП) своего уполномоченного лица (ч.2 ст.41.2)

Перечень приоритетных удостоверяющих центров, где участники могут получить ЭЦП

ООО Тензор, http://ereport.sbis.ru/
Количество пунктов выдачи: 406
Покрытых регионов: полное покрытие
ЭЦП действует для участия в торгах Москвы: да

НП «Национальный удостоверяющий центр», http://www.nucrf.ru/
Количество пунктов выдачи: 20
Покрытых регионов: 20
ЭЦП действует для участия в торгах Москвы: да

ФГУП «НИИ «Восход», http://uc.voskhod.ru/
Количество пунктов выдачи: 6
Покрытых регионов: Москва, Саратов, Самара, Екатеринбург
ЭЦП действует для участия в торгах Москвы: да

ОАО «Электронная Москва», http://www.uc-em.ru/
Количество пунктов выдачи: 1
Покрытых регионов: Москва
ЭЦП действует для участия в торгах Москвы: да

ООО «Компания «Сервис ТВ-Инфо», http://www.stv-it.ru/
Количество пунктов выдачи: 1
Покрытых регионов: Иваново
ЭЦП действует для участия в торгах Москвы: да

ЗАО «ПФ «СКБ Контур», http://skbkontur.ru/
Количество пунктов выдачи: 450
Покрытых регионов: полное покрытие
ЭЦП действует для участия в торгах Москвы: нет

Удостоверяющий центр «Гарант-Телеком», http://www.garant-telecom.ru/rub_128_1.htm
Количество пунктов выдачи: 24
Покрытых регионов: 22
ЭЦП действует для участия в торгах Москвы: нет

Удостоверяющий центр «Белинфоналог», http://www.belinfonalog.ru/
Количество пунктов выдачи: 2
Покрытых регионов: Белгородская область
ЭЦП действует для участия в торгах Москвы: нет

ЗАО «Поволжский удостоверяющий центр», http://www.cg.ru/
Количество пунктов выдачи: 1
Покрытых регионов: Республики Татарстан, Марий Эл, Чувашская республика
ЭЦП действует для участия в торгах Москвы: нет

ЗАО «Такснет», http://www.taxnet.ru/
Количество пунктов выдачи: 1
Покрытых регионов: Казань
ЭЦП действует для участия в торгах Москвы: нет

ОАО «Сеть Делового Обслуживания», http://www.sdo.ru/
Количество пунктов выдачи: 1
Покрытых регионов: Тверская область
ЭЦП действует для участия в торгах Москвы: нет

ООО «Газинформсервис», http://gaz-is.spb.ru/
Количество пунктов выдачи: 1
Покрытых регионов: Санкт-Петербург
ЭЦП действует для участия в торгах Москвы: нет

ООО «ПНК», http://www.y-center.ru/
Количество пунктов выдачи: 1
Покрытых регионов: Челябинск
ЭЦП действует для участия в торгах Москвы: нет

ООО «Электронный город», http://www.elkursk.ru
Количество пунктов выдачи: 1
Покрытых регионов: Курск
ЭЦП действует для участия в торгах Москвы: нет

Удостоверяющий центр ООО «ИМЦ», http://imctax.parus-s.ru/
Количество пунктов выдачи: 1
Покрытых регионов: Самарская область
ЭЦП действует для участия в торгах Москвы: нет

ФГУП «ЦентрИнформНовосибирск», http://www.r54.center-inform.ru/
Количество пунктов выдачи: 1
Покрытых регионов: Новосибирск
ЭЦП действует для участия в торгах Москвы: нет

Аккредитация участников на ЭТП

1. Осуществляется оператором по заявлению УРЗ для участия в ОАЭФ. (ч.1 ст.41-3).

2. Состав сведений ограничен, часть сведений размещается на сайте ЭТП (ч.3 ст.41-3, ч.5 ст.41-4). ОЭТП в день аккредитации вносит сведения о новых УРЗ в реестр (ч.3 ст.41-4).

3. Все документы и сведения представляются в виде электронных документов (копии нотариально НЕ заверяются).

4. Срок обработки заявлений – не более 5 рабочих дней со дня поступления заявления. ОЭТП обязан уведомить УРЗ о принятом решении (ч.4 ст.41-3). Случаи отказа ограничены (отсутствие документов и сведений или нарушение их формы (ч.6 ст.41-3)).

5. Срок аккредитации – 3 года с момента направления уведомления о положительном решении (ч.9 ст.41-3).

6. В случае изменений в документах и сведениях – УРЗ незамедлительно уведомляет ОЭТП. За достоверность отвечает УРЗ (ч.ч.10,11 ст.41-3).

7. ОЭТП в течение 1 часа с момента поступления документов и сведений об изменениях обязан внести изменения в реестр. За своевременность отвечает оператор. (ч.12 ст.41-3, ч.4 ст.41-4).

8. За 3 месяца до окончания срока аккредитации ОЭТП обязан направить уведомление об окончании аккредитации. При этом УРЗ теряет право подавать заявку на участие в ОАЭФ (ч.13 ст.41-3).

9. ОЭТП в 3-х дневный срок с момента истечения аккредитации исключает УРЗ из реестра с направлением соответствующего уведомления (ч.6 ст.41-4).

Ч.4 ст.41-1 – участники размещения заказа не оплачивают аккредитацию, регистрацию за исключением платы, взимаемой с лица, с которым заключается контракт.

Состав документов и сведений, необходимых для аккредитации (ч.2 ст.41-3)
- заявление об аккредитации;
- копии выписок ЕГРЮЛ, ЕГРИП;
- копии учредительных и удостоверяющих документов;

- копии документов подтверждающих полномочия лица на получение аккредитации от УРЗ;
- копии документов, подтверждающих полномочия руководителей, полномочия лиц на участие в ОАЭФ;
- заявление об открытии счета оператором;

- индивидуальный налоговый номер (ИНН);
- решение об одобрении или о совершении крупной сделки;
- адрес электронной почты.

Подача заявок на участие в ОАЭФ (допуск оператором)
1. УРЗ подает заявку оператору ЭТП в виде двух электронных документов одновременно (ч.ч.8,9 ст.41-8).

2. Оператор ЭТП обязан осуществить блокирование необходимых денежных средств, присвоить заявке номер и выдать УРЗ квитанцию (ч.11 ст.41-8).

3. В установленных случаях:
- оператор ЭТП возвращает УРЗ заявку с уведомлением (ч.ч.13,14 ст.41-8).
- оператор ЭТП прекращает блокирование денежных средств УРЗ, заявка которого отклонена самим ОЭТП (ч.16 ст.41-8).

Случаи возврата заявки оператором (ч.13 ст.41-8)
1. Заявка подписана не надлежащим образом (нарушение ч.2 ст.41-2);

2. Отсутствие на счете УРЗ необходимых для обеспечения незаблокированных денежных средств;

3. Подача одним УРЗ двух и более заявок в отношении одного лота;

4. Получение заявки УРЗ с опозданием;

5. Истечение срока аккредитации (нарушение ч.13 ст.41- 3).

Проведение открытого аукциона в электронной форме (закупки)
- Участвуют только УРЗ признанные участниками ОАЭФ (ч.1 ст.41-10);

- Дата торгов указана в извещении. День ОАЭФ – рабочий день, следующий после истечения 2-х дней со дня окончания срока рассмотрения первых частей заявки (ч.3 ст.41-10).

- Время начала устанавливает оператор ЭТП (ч.2 ст.41-10). Регламент предоставления (распространения) этой информации законом не установлен(!!!).

- «Шаг аукциона» составляет от 0,5% до 5% НМЦК (ч.6 ст.41-10).

- До закрытия аукциона участники подают свои ценовые предложения в соответствии с шагом аукциона (ч.7 ст.41-10).
- Нельзя повышать, повторять свое ценовое предложение и вводить цену «0» (п.1 ч.9 ст.41-10), нельзя понижать свое же ценовое предложение (п.3 ч.9 ст.41-10).

- Можно повторить ценовое предложение другого участника (ч.16 ст.41-10).

- Критерий автоматического окончания ОАЭФ – 10 минут, в течение которых предложений о снижении цены не поступило (ч.11 ст.41-10).

- В течение 10 минут после завершения ОАЭФ любой участник вправе подать предложение о цене контракта независимо от шага аукциона (ч.12 ст.41-10). Наименьшая цена (т.е. цена победителя) неизменна.

Заключение муниципального контракта по итогам несостоявшегося ОАЭФ

УРЗ не вправе отказаться от заключения контракта в следующих случаях:

1. У оператора ОАЭФ единственная заявка (ч.22 ст.41-8);
2. По итогам рассмотрения первых частей осталась одна заявка (ч.11 ст.41-9);
3. По итогам рассмотрения вторых частей осталась одна заявка (ч.15 ст.41-11).

Муниципальный контракт заключается по начальной (максимальной) цене контракта (НМЦК), указанной в извещении о проведении ОАЭФ или по согласованной цене ниже НМЦК.

Если муниципальный контракт не заключен с единственным участником, то действуют нормы предусмотренные ч.ч.1,2 ст.40 94-ФЗ (повторные торги или закупка у единственного поставщика).

Заключение муниципального контракта по итогам состоявшегося ОАЭФ

1. Правовые последствия (обязанность заключить контракт) наступают для трёх первых №№ всегда, для №4 и №5 – в случае если они не отозвали свою заявку. (п.п.1,2 ч.15 ст.41-12);

2. Если все пять первых №№ отказались от подписания контракта, заказчик, уполномоченный орган повторяют процедуру рассмотрения вторых частей заявок (ч.16 ст.41-12);

3. Участник ОАЭФ признается уклонившимся от заключения контракта, в случае если не направил в установленный срок оператору подписанный уполномоченным лицом контракт (ч.11 ст.41-12);

4. Контракт считается заключенным с момента направления оператором участнику контракта подписанного заказчиком (ч.8 ст.41-12).

KF

Общий => Реклама и рекламация => Тема начата: UEIZO от 26-10-2010, 14:48:24