Слишком многое зависит от сторонних факторов - помех, застройки и еще много чего.
Да, телефон периодически "перебрасывает" с одной базовой станции на другую и вовсе не обязательно на ближайшую.
Жители верхних этажей высоток могут обслуживаться на разных базовых станциях в пределах одной квартиры.